Формы социальной помощи пожилым людям

Принципы социального обслуживания пожилых людей

На основании государственных гарантий, соответствующим группам людей оказываются социальные услуги. Они должны предоставляться независимо от национальной и расовой принадлежности, вероисповедания, финансового положения, пола и иных признаков.

Какие должны соблюдаться условия социального обслуживания пожилых людей

Социальное обслуживание считается необходимым для лиц, в жизни которых присутствуют обстоятельства, резко ухудшающие ее качество:

невозможность осуществлять простейшие действия по дому, обслуживать самого себя, самостоятельно изменять положение тела и передвигаться из-за серьезных заболеваний или получения травматических повреждений;
наличие в семье человека с группой инвалидности, которому необходим ежедневный уход и забота;
присутствие в семье детей, у которых возникли трудности с адаптацией в социуме;

невозможность ежедневного наблюдения и ухода и отсутствие попечения над инвалидами и детьми;
конфликт внутри семьи из-за насилия или с людьми, которые страдают тяжелыми психическими заболеваниями, имеют алкогольную или же наркотическую зависимость;
отсутствие у человека постоянного места проживания, в том числе у того, кто еще не достиг возраста 23 лет и уже завершил свое пребывание в домах для детей-сирот;
отсутствие у человека места работы и денежных ресурсов для существования.

Но присутствие в жизни одного или нескольких из вышеперечисленных обстоятельств лишь подтверждает тяжелую ситуацию в жизни данного человека, но не гарантирует получения безвозмездных социальных услуг. Стоит отметить еще и то, что из-за введения платы за социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов, значение понятия «социальные услуги» стало весьма спорным. А все потому, что данная деятельность потеряла связь с традиционным смыслом понятия о социальной помощи.

Как происходит организация социального обслуживания пожилых людей

Граждане пожилой возрастной группы требуют ухода и заботы от посторонних людей постоянно или на протяжении некоторого промежутка времени из-за невозможности самостоятельно изменять положение тела, передвигаться и удовлетворять жизненные потребности. Данная общественная группа обладает правом на социальное обслуживание. Его обеспечение возможно на государственном, местном и негосударственном уровнях. Осуществление данной деятельности происходит согласно решению органов соцзащиты в подведомственных организациях или же согласно заключенному договору между этими органами и вневедомственными заведениями.

Социальное обслуживание людей пожилого возраста и инвалидов основывается на пожеланиях человека и производится либо постоянно, либо на протяжении кратковременного срока.

Первым типом социального обслуживания можно считать предоставление услуг на дому. Оно ориентировано на максимально возможное по времени нахождение людей в привычной и комфортной для них обстановке, с целью поддержания их статуса в социуме.

В данный список может также включаться снабжение пожилого населения и людей с ограниченными возможностями чистой питьевой водой и топливными ресурсами в тех ситуациях, когда они проживают в помещениях, где отсутствует централизованное водоснабжение и отопление.

Также помимо всех вышеперечисленных услуг, могут предоставляться и дополнительные, но уже за соответствующую плату.

Социальное обслуживание пожилых людей на дому может быть оказано тем, кто страдает тяжелыми заболеваниями на терминальных стадиях, психическими недугами (вне обострения), неактивным туберкулезом. Социальная помощь не оказывается больным хроническим алкоголизмом и инфекционными болезнями. Данный тип обслуживания реализуется на определенных условиях и в установленном региональной исполнительной властью порядке.

Полустационарный тип обслуживания престарелых граждан оказывается тем, кто в состоянии самостоятельно изменять положение тела, двигаться и выполнять простейшие действия, направленные на удовлетворение жизненных потребностей. Сюда включено медико-социальное, бытовое и культурное обслуживание, цель которого организовать готовое питание людей, разнообразный отдых и досуг, обеспечить участие человека в посильной работе.

На данный тип обслуживания зачисляются пожилые люди согласно решению руководства соответствующей организации, которое выносится после рассмотрения заявления гражданина и справки о состоянии его здоровья. Порядок и условия оказания услуг устанавливаются местной исполнительной властью.

Стационарный тип ориентирован на предоставление разнонаправленной помощи престарелым людям, утратившим возможность обслуживать себя самостоятельно, а также те, кто по состоянию здоровья требует ежедневного наблюдения и заботы.

Сюда включены меры, обеспечивающие создание максимально соответствующих возрасту и здоровью условий жизни, проведение медицинской и социальной реабилитации, обеспечение активного и разнообразного отдыха, а также организация высококвалифицированной врачебной помощи и адекватного ухода.

Этот тип обслуживания пожилых людей реализуется на базе стационарных отделений специализированных организаций.

Социальное обслуживание пожилых людей в России, оказываемое в срочном режиме, представляет собой единоразовую экстренную и неотложную помощь.

Сюда включен ряд услуг:

доставка питания и снабжение подопечных наборами продуктов;
поставка необходимых предметов гардероба и товаров хозяйственного назначения;
поиск места для временного проживания;
единоразовая денежная выплата;
организация помощи юристов, основная цель которой – это защита интересов и прав подопечных;
качественная помощь врачей и психологов по неотложным обстоятельствам.

С целью адаптации в социуме пожилого контингента, уменьшения социальной напряженности и улучшения взаимоотношений между членами семьи предусмотрена такая форма помощи, как консультации.

Учреждения социального обслуживания пожилых людей

Сейчас на довольно высокие позиции в структуре геронтологической службы выходят центры социального обслуживания пожилых людей. Они базируются в заведениях, сменивших, по разнообразным обстоятельствам, направленность своей работы. В качестве таких организаций обычно выступают бывшие пансионаты, санатории, лагеря и иные аналогичные заведения.

Помимо всего вышеперечисленного, в список социальных услуг для пожилых людей разрешается включить и организацию готового питания, и снабжение необходимыми товарами по максимально низкой стоимости.

Лицам, проживающим в одиночестве, оказывается содействие через систему специализированных домов, которые обладают спорным организационным и правовым статусом. Эти заведения в государственном статистическом отчете учитываются совместно с нестационарными и полустационарными организациями. При этом такие дома стоит называть даже не специализированными учреждениями, а, скорее, типом жилья, в котором располагаются лица пожилого возраста на определенных условиях. При домах часто создается служба социально-бытового предназначения, а также открываются филиалы социальных центров.
В стране проживает немало пенсионеров, которые не только одиноки, но и имеют определенные проблемы со здоровьем. Хорошим выходом для них могут стать специализированные пансионаты. 1990-е годы изрядно подпортили репутацию подобных заведений. Но сейчас все изменилось в лучшую сторону – и в первую очередь качество обслуживания.

Пожилым людям предлагается несколько вариантов услуг:

нахождение в пансионате некоторое время, пока члены семьи в отпуске или командировке;
пребывание во время реабилитационного периода;
проживание на постоянной основе.

В статье использованы материалы интернет портала Пенсионеры online.

Источник: pansionat-osen.ru

Социальная помощь и поддержка в каждом отдельно взятом субъекте Российской Федерации осуществляется по разному. Во многих регионах нашей страны действуют специальные льготы для пожилых людей: в аптеках на лекарства, по оплате коммунальных и транспортных услуг, в обеспечении дровами и другими видами топлива. Нетрудоспособным гражданам оказывается адресная материальная помощь.

Главным направлением в работе с пожилыми людьми является социальная помощь, которая призвана смягчать и преодолевать жизненные невзгоды и трудности.

Основными видами и формами адресной социальной помощи являются:

• материальная помощь (пособия, помощь в оплате за проживание и коммунальных услуг, льготные ссуды и кредиты, отчисления на оплату лечения и питания);

• натуральная помощь (обувь, одежда, товары обихода, продукты питания); проведение ремонта квартир, автомобильного транспорта, снабжение лекарствами, бесплатное питание и т.д.;

• помощь гуманитарного характера от организаций и частных лиц;

• льготы и услуги, организация обслуживания граждан на дому, организация приема в стационарные учреждения, социальные магазины для малоимущих граждан и пожилых людей, медико-аптечное обслуживание и т. д.;

• информационные, правовые, психологические и другие виды консультаций^⁶².

Гражданин может получить социальную помощь, если: совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума; отсутствуют средства для поддержания жизнедеятельности; неспособность к самообслуживанию и одинокий образ жизни; потеря значительной части имущества вследствие пожара, наводнения или другого стихийного бедствия и т.п.

Таким образом, мы выяснили, что для социального обслуживания пожилых людей в реалиях современности характерно преобладание социальных учреждений нестационарного типа, в том числе уходу за гражданами на дому.

Социальное обслуживание пожилых людей напрямую связано с их социализацией в обществе, их адаптацией к новым условиям жизни, где уровень жизни измеряется материальным достатком, а выживание граждан пожилого возраста зависит только от их пенсионного обеспечения. В таких условиях огромную роль играют различные формы и виды адресной социальной помощи этой категории граждан^⁶³.

В прямой зависимости от старения и старости находится социальная недостаточность, которая характеризуется старческой немощью, стойкой неспособностью за собой ухаживать и самостоятельно передвигаться. Высота уровня социальной недостаточности во многом определяет определенную форму социального обслуживания: либо на дому, либо в рамках реабилитации в стенах специализированных стационарных учреждениях – домах-интернатах^⁶⁴.

Социализация пожилых людей в условиях современных экономической и социальной ситуациях в нашей стране ставит четкую проблему реализации социальных технологий помощи и поддержания жизненных сил пожилых людей, проблему преобладающей опоры на свои ресурсы и физические и психологические силы с одной стороны, и на создание факторов и условий их дальнейшей реализации, с другой.

Из-за такого подхода к социальным технологиям в области обслуживания престарелых граждан большое значение приобретает проблема начала деятельности, то есть проблема создания условия для эффективного приобщения пожилых людей к трудовой, досуговой и общественной деятельности^⁶⁵.

Таким образом, мы можем выделить основные алгоритмы, по которым работают социальные технологии обслуживания пожилых людей:

— поиск и выявление пожилых граждан, нуждающихся в социальной помощи исходя из их состояния здоровья, семейного положения, уровня физической и социальной недостаточности;

— определение видов услуг с учетом специфики личности и особенностей характера пожилого человека как взятые за основу при определении потребности в определенных формах социального обслуживания;

— оказание необходимых услуг клиенту, осуществляющихся на основе дифференцированного подхода к нуждам и проблемам пожилого человека.

Организация социального обслуживания пожилых людей на уровне региона осуществляется, в первую очередь, исходя из уровня социально-экономического развития и отношения к этому вопросу представителей высших административных структур.

Далее нам необходимо проанализировать опыт деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания пожилых людей на примере Ярославской области.

Источник: studfile.net

Какие бывают виды социальной помощи

Для того, чтобы обеспечить возможность оказания социальной поддержки всем нуждающимся, по всей стране были открыты специализированные региональные центры, уполномоченные на определение степени нуждаемости граждан в государственной поддержке и непосредственно на оказание данной помощи. Читайте также статью ⇒ “Как оформить единовременное пособие инвалиду”.

В понятие социальной поддержки пожилых людей включаются следующие виды услуг:

Оказание социально-консультативной помощи с целью помочь старикам и людям с ограниченными возможностями адаптироваться в обществе.
Оказание разовой экстренной помощи.
Предоставление полустационарной помощи.
Обслуживание в условиях стационара (дома-интерната, пансионата и т.п.).
Оказание помощи социальным работником на дому.

В чём заключается социальная помощь на дому пожилым людям

В силу того, что пожилые люди являются наиболее слабой категорией граждан страны, государство предусматривает для них возможность получения социальной помощи на дому.

Разберёмся, какие виды услуг может предложить социальная служба:

Вызов скорой помощи на дом.
Сопровождение во время поездки в санаторий, на оздоровительный курорт, в лечебные учреждения.
Сопровождение до банковского учреждения, до отделения Почты России, до органов соцзащиты с целью написания заявлений, оплаты коммунальных услуг, подачи прошений и т.п.
Помощь в получении инвалидности через прохождение медико-социальной экспертизы.
Уборка дома и осуществление косметического ремонта жилого помещения.
Проведение манипуляционных и прочих гигиенических процедур.
Доставка питьевой воды, твёрдого топлива старикам, проживающим в помещениях без центрального отопления и водоснабжения.
Поход в аптеку за медикаментами.
Поход по магазинам за покупкой еды, бытовой химии, средств первой необходимости и пр.
Помощь в организации быта, досуга, питания.

При оказании помощи пожилым людям непременно учитывается его состояние здоровья. Так, лицам, которые не могут осуществлять полноценный уход за собой, будет обеспечен должный уход и гигиена. Если гражданин нуждается в какой-либо ещё помощи, социальный работник обязан рассмотреть возможность её предоставления. Например, если речь идёт о помощи в оформлении документации, получении консультации юриста, получения среднего или высшего образования.

Условия предоставления социальной помощи

Чтобы социальный работник начал приходить на дом к пенсионеру, необходимо предварительно заключить договор с социальной службой, в котором будут указаны все условия предоставления человеку утверждённого перечня услуг. В договоре также будет указано, как часто помощник будет приходить к нему домой – раз в неделю, ежедневно или несколько дней в течение недели. Это зависит от того, насколько самостоятельным в уходе за собой и своим жильём заявитель.

Договор должен быть подписан самим пожилым человеком или его доверенным лицом. Соглашение действует на протяжении года, но при наступлении нового года не нужно обращаться за продлением – договор будет продлён автоматически.

Кто имеет право на получение социальной помощи

Получить положительный ответ от уполномоченных на оказание социальной помощи на дому органов могут граждане пенсионного возраста:

инвалиды любого возраста;
женщины на пенсии с 55 лет;
мужчины на пенсии с 60 лет.

Главным критерием отбора особо нуждающихся в сторонней помощи людей является определение возможности самостоятельного передвижения и полного обеспечения своих жизненных нужд.

Читайте также статью ⇒ “Единовременная выплата пенсионерам из накопительной части пенсии”.

Кому могут отказать в предоставлении социальной помощи

Решение о предоставлении помощи или об отказе в ней принимается специальной комиссией.

Имеется перечень категорий граждан, которым социальная поддержка противопоказана. Список включает следующие определяющие факторы:

наличие туберкулёзного заболевания или другой заразной болезни, в связи с чем её носителю полагается пребывать в специализированном лечебном учреждении закрытого типа;
наличие венерического или карантинного заболевания;
отнесение гражданина к числу зависимых от приёма наркотических средств;
алкоголизм;
наличие психических отклонений, ввиду которых социальному работнику может быть причинён вред;
отсутствие жилья у нуждающегося в помощи;
недостаток социальных работников для оказания помощи всем желающим.

Куда обратиться, и кто предоставляет социальную помощь

Для того, чтобы попросить о предоставлении социальной помощи, обращаться следует в региональное отделение:

органов социальной защиты населения;
районного комплексного центра.

Специалисты указанных учреждений определят, действительно ли пожилой человек нуждается в сторонней помощи, и требуется ли её предоставлять.

Как оформляется социальная помощь на дому пожилым людям

Подать заявление на оказание социальной помощи может как сам нуждающийся, так и его родственник или даже сосед, в случае, если сам он ограничен в движении. Специально организованная комиссия рассматривает дело, проверяет наличие свободных социальных работников и определяет, действительно ли заявитель нуждается в социальной поддержке, и какие ему понадобится оказывать услуги.

По итогам работы комиссии будет составлена индивидуальная программа социальной поддержки. Работник социальной службы будет проинформирован о необходимости оказания определённых видов услуг.

Изучение материалов и документов займёт максимум 10 календарных дней с даты подачи заявления. В случае вынесения положительного решения, пожилой человек должен подписать договор с социальной службой об оказании ему помощи.

Ограничения прав граждан при получении социальной помощи

Если гражданин получает социальную помощь ввиду того, что он не в состоянии активно передвигаться или ухаживать за собой, соблюдать правила личной гигиены, готовить себе пищу и так далее, по решению суда или после получения согласия родственников пожилой человек может быть направлен в специализированное учреждение. Там человеку будет прописан курс лечения, или он будет определён туда для дальнейшего постоянного проживания.

Сколько стоит предоставление социальной помощи на дому

Услуги социального работника могут ничего не стоить пожилому человеку, а могут предоставляться за определённую плату.

С начала 2015 года социальная поддержка предоставляется бесплатно некоторым льготным категориям заявителей и тем, чей доход за месяц оказывается меньше регионального прожиточного минимума или равным ему. Также услуги будут бесплатными для инвалидов и участников Великой Отечественной Войны.

Все прочие пожилые люди будут платить за услуги социальной службы, но сумма оплаты не будет превышать 250 рублей вне зависимости от перечня услуг и их количества.

Читайте также статью ⇒ “Порядок выплаты компенсации пенсионерам на оплату коммунальных услуг”.

Какие документы понадобятся для оформления социальной помощи

Для оформления социальной помощи на дому, потребуется предоставить в социальный центр комплект документов, включающий в себя:

Документ	Где получить
Заявление на предоставление социальной помощи на дому	Заполняется на месте по образцу соц. службы
Ксерокопия паспорта заявителя	–
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Доверенность, заверенная у нотариуса, и паспорт доверенного лица (для заявителей, оформляющих документы через доверенное лицо)	–
Удостоверение инвалида или участника ВОВ (при наличии)	УСЗН
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов)	Бюро МСЭ
Справка о ежемесячных доходах (для малоимущих, при наличии)	По месту получения дополнительных доходов кроме пенсии

Законодательные акты по теме

Указ Президента РФ от 29.01.2000 № 115	О мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ	Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 296	О социальной поддержке граждан

Типичные ошибки

Ошибка: Родственник просит выдать ему заключение о недееспособности пожилого человека на основании того, что тот пользуется социальными услугами на дому.

Комментарий: Оказание социальной помощи на дому не является достаточным основанием для признания человека недееспособным.

Ошибка: Социальная служба соглашается предоставить инвалиду социальную помощь на дому за ежемесячную плату в размере 2000 рублей в связи с недостатком социальных работников.

Комментарий: Плата за социальные услуги не должна превышать сумму в 250 рублей в месяц.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос №1: Могут ли отказать в предоставлении социальной помощи на дому, если не хватает социальных работников?

Ответ: Да, подобного основания достаточно для отказа.

Вопрос №2: Возможно ли определить пенсионера на постоянное место жительства в специализированное учреждение для лиц пожилого возраста без его собственного желания?

Ответ: Да, если гражданин не может сам за собой ухаживать или активно передвигаться. В таком случае его перемещение совершается по решению суда или после получения согласия близких родственников.

Источник: kompensacii.ru

Социальная помощь пожилым людям на дому

Социальная помощь пожилым людям на дому оказывается социальными работниками, предлагающими подопечным широкий набор услуг: доставка на дом продуктов питания из магазинов и с рынка; доставка горячих обедов из столовых, гуманитарной помощи, необходимых товаров и лекарств; оформление различных коммунальных и других платежей, сдача вещей в ремонт. По поручению подопечного социальный работник может связаться с нотариусом, оформить необходимые документы (в том числе и для помещения в дом-интернат), пригласить мастеров по ремонту квартиры или какой-нибудь аппаратуры, вызвать врача и т. п. Основные виды услуг на дому предоставляются бесплатно, отдельные оплачиваются пенсионером из надбавки к пенсии по уходу. Основная цель социального обслуживания на дому – адаптация пожилых людей к своему положению, максимально возможное продление пребывания их в привычной социальной среде.

Для малоимущих центрами организуется бесплатное горячее благотворительное питание за счет средств местных бюджетов, территориальных фондов социальной поддержки населения, других внебюджетных ассигнований. Им оказывается натуральная помощь в виде продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов.

При Центрах создаются пункты благотворительного сбора вещей и их раздачи, пункты проката предметов длительного пользования, организуется льготное бытовое обслуживание малообеспеченных пожилых граждан в парикмахерских, прачечных, банях, службах по ремонту квартир, открываются магазины, где нуждающиеся могут приобрести товары со скидкой.

Отделения дневного пребывания

Другая форма социальной помощи пожилым людям – отделения дневного пребывания. Их цель – помочь пожилым людям преодолеть одиночество. Здесь организуется питание, медицинская социальная помощь пожилым людям, отдых, культурно-массовые я просветительские мероприятия. В таких заведениях организуются различные виды посильного труда, где можно снова ощутить свою полезность и даже подзаработать шитьем, рукоделием, ремеслом. Клиенты дневного отделения совместно отмечают праздники, дни рождения – в итоге старость и одиночество уже не выглядят столь грустными, как прежде. Немаловажно, что после отдыха в отделении дневного пребывания связи между пожилыми людьми не прерываются.

Скорая социальная помощь пожилым людям при центрах социального обслуживания предназначена для оказания неотложной помощи разового или временного характера пожилым людям, остро нуждающимся в социальной поддержке. Она включает в себя предоставление необходимой информации и консультаций, юридической, а также материальной помощи, экстренной медико-психологической и ремонтно-бытовой помощи.

Пансионаты для престарелых и инвалидов

Пансионаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты и другие учреждения стационарного пребывания, куда принимаются пожилые граждане, не имеющие трудоспособных детей, обязанных содержать своих родителей. В учреждения подобного типа могут быть направлены пациенты, нуждающиеся в постоянном медицинском уходе и наблюдении психиатра или те, кто по различным причинам не может проживать совместно с родственниками.

Оформлением в пансионат занимаются местные органы социальной защиты населения в зависимости от места прописки или фактического проживания пожилого человека или инвалида. При проживании в интернате пенсионеры получают на руки 25% причитающейся им пенсии, а остальные средства зачисляются на счет интерната, берущею на себя все материальные затраты по содержанию и уходу за престарелыми людьми. Если в пансионате есть свободные места, то престарелые и инвалиды могут приниматься на временное проживание на срок от 2 до 6 месяцев.

Проживающие в таких домах получают благоустроенное жилье с необходимой мебелью и инвентарем, постельные принадлежности, одежду, обувь; им предоставляется питание, в том числе и диетическое. За пациентами осуществляется диспансерное наблюдение и лечение, а при необходимости и госпитализация. Администрация организует различные культурно-массовые мероприятия.

Однако часто в стационарных учреждениях социальная помощь пожилым людям усиливает зависимость и чувство одиночества у проживающих, приближающее их уход из жизни (ежегодно умирает до 25% проживающих).

Источник: help-ok.ru